河南学校食堂投标:学校食堂食品安全监管工作现状和管理对策

学生食堂工作对教育事业健康发展、校园安全、社会和谐稳定具有重要意义。自从中、小学校食堂创办以来,在方便学生和减轻家长负担的同时,也给学校带来了卫生安全管理的压力。随着学校食堂经营模式的多样化,学生人数的逐年增加,食堂的卫生设施相对投入不足,从业人员法律意识不强等问题的存在,食堂食品安全隐患必须引起我们监管部门的高度重视。

1、现状

1.1学校的主要负责人对学校食堂食品安全工作没有引起高度重视,没有健全的食品安全管理制度、管理机构和管理人员,没有把此项工作纳入学校的重要议事日程,错误地认为抓教学任务是硬任务,而学校食堂食品安全工作是软任务,存在“一手硬,一手软”的现象。

1.2部分学校食堂名为自管,实为承包,没有定期对学校食品卫生安全工作进行检查督促,一包了之,不投入、不检查、不过问,没有履行第一责任人的责任,有的学校甚至把学校食堂当成“摇钱树,聚宝盆”,存在“以包代管”的现象。

1.3学校食堂投资少,卫生条件差,许多学校没有把学校食堂建设纳入学校建设的整体规划,生活设施建设严重滞后于教学设施建设,学生食堂与学校发展不相适应,特别是一些城镇小学,随着大量农民工子女入城就学,原有的食堂远远不能适应所有学生就餐,造成不能很好控制出菜时间、将学生饭菜送到教室食用等情况,存在很大食品安全隐患。

1.4部分学校食堂卫生设施简陋,布局不合理的,没有相应的功能分区,防蝇、防尘、防鼠设施不齐全,没有使用符合食品安全标准的容器盛放食品,操作不规范,存在生熟不分,导致交叉感染。

1.5部分学校食堂采购食品及原料把关不严,没有严格执行食品采购索证管理制度,进货验收台帐记录不规范、不完整,尤其是一些承包后的食堂出于追求经济效益的目的,为降低成本而不惜采购不符合卫生要求的原料,造成校园食品卫生安全频频告急。

1.6由于学校管理的特殊性,卫生行政部门在监督管理中往往指导多、处罚少,有时即便实施了处罚,也常常因行政干预难以执行,造成卫生监督检查工作上的低效率和重复劳动。有的地方教育行政部门对学校食品卫生安全工作疏于管理,事故防范意识不强,在对学校考评时往往重成绩、轻隐患,对本地区学校食堂食品卫生安全工作没有负起应承担的管理督导责任。


2 、管理对策

2.1 加强领导,落实责任明确学校校长是学校食品安全工作第一责任人,建立健全学校食品安全工作责任制,确保学校食堂食品安全管理责任到人,工作横向到边、纵向到底。加强学校食品安全工作检查,严格落实各项食品安全管理制度,从业人员健康体检率和培训率必须达到100%。

2.2 深入研究,科学谋划将学校食堂食品安全监管工作放到餐饮服务食品安全监管工作全局中去研究、去规划、去部署,做到统筹兼顾、突出重点。在加强日常监管的基础上,重点做好中、高考期间及夏秋季重要时段食物中毒防范工作。利用学校“校舍安全工程”平台,督促各学校改善硬件条件和增加设备、设施。凡是不符合《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务许可审查规范》相关规定的,必须对食堂进行限期改建。不论学校食堂是改建还是新建,都必须经过卫生局预防性卫生审查,再进行建设。

2.3 坚持标准,把严细节按照“谁监管,谁负责”的原则,依据有关法律、法规和规章的要求,通过定期检查、不定期抽查、明察暗访及重大事项督查督办方式,确保学校食品安全各项工作部署落到实处。督促学校重点把好六个关:一是食品采购进货关,防止假冒伪劣食品流入学校;二是食品验收贮存关,确保食品质量;三是食品加工关,减少人为因素带来的食品安全隐患;四是食品留样关,严格按规定留样,按要求盛放,并做好留样登记;五是消毒保洁关,严格执行餐饮具消毒制度,按照“一清、二洗、三消毒、四保洁”等程序认真做好消毒工作,并做好消毒记录;六是从业人员健康卫生关,食堂从业人员必须持有效的健康证和培训合格证方可上岗。

2.4 探索方法,创新机制

2.4.1 实行学校食品安全定期检查制坚持预防为主,督促学校坚持每周一小查、每月一大查,通过自查自纠及时排除隐患,提高食物中毒事故防控能力。同时餐饮服务食品安全监管部门要加强监督抽查,重点指导就餐人数多、硬件条件较差等重点学校食堂进行问题整改,时刻做好食物中毒事故防范。

2.4.2 完善食品安全应急机制督促学校建立健全食物中毒应急处置预案和操作手册,切实加强培训,组织开展应急处置演练,提高实战能力,切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”。

2.4.3加强对社会化经营管理、对外承包及民办学校食堂的监管,特别是对外承包经营的学校食堂,要把保证食品安全作为承包合同的重要内容,绝不能以包代管、一包了之。

2.4.4 严格执法对学校食堂实行量化分级管理,确保学校食堂量化分级率达100%,提升A、B级学校食堂的比例,消除C级以下学校食堂;建立学校食堂食品安全监管信用档案,将每次检查记录记入档案,对纳入食品安全不良信用记录名单的,在依法查处的同时,进行重点监管;落实学校负责人约谈制度,硬件设施整改不到位、安全责任落实不到的学校负责人实行诫勉谈话。

2.4.5 狠抓教育督促学校充分发挥教育优势,增强师生员工的卫生防病意识和能力。通过课堂教学、知识讲座、社会活动等形式多样的健康教育活动,大力普及预防食物中毒和急性肠道传染病等卫生防病知识,努力培养学生良好的卫生习惯;重视食堂从业人员的培训,提高食品安全意识、社会诚信意识、法律意识和自律意识。

2.4.6 建立健全相互协作机制餐饮服务食品安全监管机构要联同教育行政部门、学校要密切协作,协调解决学校食堂食品安全监管工作遇到的矛盾和问题,以每年春季、秋季开学前为重点时段、以学校及周边餐饮单位为重点区域,定期组织开展联合检查,及时消除学校食堂食品安全隐患。

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